تلعب المنظمة الدولية للهجرة (IOM) دورًا حاسمًا في ليبيا من خلال برنامجها للمساعدة في العودة الإنسانية الطوعية. تتناول هذه المبادرة التحديات التي يواجهها الأجانب في ليبيا من خلال منحهم خيار العودة الآمنة إلى بلدانهم الأصلية. وتشمل الأهداف الأساسية لهذا البرنامج مساعدة الأشخاص المستضعفين، وضمان حمايتهم، وتسهيل عودتهم الطوعية. ومن خلال الشراكات مع مختلف أصحاب المصلحة، تسعى المنظمة الدولية للهجرة جاهدة إلى إيجاد حلول مستدامة تلبي الاحتياجات الفريدة للأفراد في السياق الليبي.
يسعى برنامج VHR إلى توفير المساعدة المنقذة للحياة والإنسانية والآمنة والكريمة والعاجلة للأجانب الذين تقطعت بهم السبل في البلدان التي تمر بأزمات، حيث لا يمكن منح خدمات الحماية بشكل مناسب بسبب السياق الأمني والعملياتي المعقد. يتبع البرنامج نهجًا قائمًا على الحقوق ومبنيًا على ركائز قوية للحماية والمساعدة المباشرة والصحة التي تضمن رعاية الأجانب الذين هم في حالات ضعيفة (بما في ذلك الفئات الضعيفة مثل النساء والأطفال المهاجرين غير المصحوبين والمنفصلين عن ذويهم وكبار السن والأشخاص ذوي الاحتياجات الطبية والخاصة). يتلقون دعمًا مخصصًا أثناء إقامتهم في ليبيا وكذلك أثناء رحلة عودتهم وعند عودتهم إلى بلدهم الأصلي، من خلال المساعدة في إعادة الإدماج.
يعد برنامج VHR فريدًا من نوعه لأنه يجمع بين نوع العمليات الطارئة والأساسيات الأساسية لبرامج الحماية والمساعدة التي تقدمها المنظمة الدولية للهجرة. يقع برنامج VHR ضمن إدارة العمليات والطوارئ (DOE) التابعة للمنظمة الدولية للهجرة. وتتميز عملياتها بأنها سريعة التتبع وتتبع اعتبارات عمليات الإجلاء الإنساني الدولي: على سبيل المثال، يجب أن يستند اختيار من يجب مساعدته أولاً إلى الاحتياجات ونقاط الضعف (بما في ذلك الافتقار إلى وسائل أخرى للحماية، والقرب من النزاع، والحاجة إلى المساعدة). مجموعات محددة معرضة للخطر) وينبغي ألا تكون تمييزية. وفي الوقت نفسه، يركز بقوة على الحماية ويتبع نهجًا قائمًا على الاحتياجات مصممًا بشكل فردي. ويهدف إلى تحقيق المعايير المطبقة على AVRR، بما في ذلك المبادئ السبعة التي أبرزتها المنظمة الدولية للهجرة. وقال فيديريكو سودا، رئيس بعثة المنظمة الدولية للهجرة في ليبيا: "تقدم المنظمة الدولية للهجرة المساعدة للعودة الإنسانية الطوعية منذ عام 2015". البرنامج مجاني تماما. سنقدم في هذه المقالة معلومات حول كيفية التقديم لبرنامج VHR وأماكن الحصول على المساعدة.
كيف يمكنني التسجيل؟
الخطوات التالية هي عملية الاستفادة من البرنامج:
يقوم فريق التوعية VHR بإبلاغ أصحاب المصلحة الذين يعملون أو على اتصال وثيق مع الأجانب في برنامج VHR للتأكد من أنهم على علم بالبرنامج ويمكنهم إحالة الأشخاص المهتمين بالعودة إلى منازلهم إلى المنظمة الدولية للهجرة. وتهدف هذه الأنشطة إلى خلق تأثير مضاعف، حيث يمكن لممثلي المنظمات الأخرى نقل المعلومات حول VHR نيابة عن المنظمة الدولية للهجرة، وخاصة في المناطق التي لا يتواجد فيها فريق VHR. بالإضافة إلى إجراء جلسات إعلامية للتوعية في مجال حقوق الإنسان في المناطق الحضرية وكذلك مراكز الاحتجاز لإنشاء جسر مباشر بين المنظمة الدولية للهجرة والأفراد الذين يحتمل أن يكونوا مهتمين بمساعدة العودة والمنظمات المحلية والدولية العاملة في القطاع الإنساني (لتعزيز مسارات الإحالة للأفراد للوصول إلى خدمات VHR) والتي يتم من خلالها توزيع بطاقات الخط الساخن للمنظمة الدولية للهجرة ومنشورات عملية VHR.
يتم توفير معلومات VHR من خلال:
جلسات إعلامية منتظمة حول برنامج VHR والتحديثات التشغيلية للمنظمات غير الحكومية (الدولية) التي تعمل مع الأفراد في برنامج VHR؛
يتم تنظيم جلسات إعلامية كل شهر مع مختلف السفارات للاطلاع على التحديثات التشغيلية أو التحديات المتعلقة ببرنامج VHR؛
دورات تدريبية للمنظمات غير الحكومية التي تعمل مع الأشخاص وتتطوع لإحالة الأجانب المهتمين بشكل استباقي من خلال العودة إلى بلدهم الأصلي إلى برنامج VHR. تتناول الدورات التدريبية تفاصيل برنامج VHR ومسارات الإحالة إلى المنظمة الدولية للهجرة.
أداة الخط الساخن VHR المجانية التي يديرها فريق التوعية VHR
يتوفر رقم الخط الساخن كهاتف خلوي عادي بين الساعة 9.00 و17.00 خلال أيام العمل. وخارج هذه الفترات (ساعات المساء وعطلات نهاية الأسبوع) يعمل نظام تلقائي. في هذه الحالة، يتلقى المتصل تسجيلاً صوتيًا بأربع لغات (الإنجليزية والعربية والسواحيلية والهاوسا والفرنسية) لإعلامه بساعات عمل الخط الساخن ويشير إلى أن المنظمة الدولية للهجرة ستعاود الاتصال به. كما أن رقم الخط الساخن مرتبط ببرامج الواتساب والفايبر لضمان وسائل الاتصال المختلفة بالمنظمة الدولية للهجرة.
تسجيل وتطبيق VHR:
الأشخاص الذين يعبرون عن اهتمامهم بالاستفادة من خدمات VHR من خلال القنوات المذكورة أعلاه (بما في ذلك الإحالة الذاتية أثناء زيارات فريق التوعية ومن خلال الخط الساخن، والإحالات من قبل حشد المجتمع وممثلي المجتمع والسفارات والمنظمات الشريكة) مدعوون للتسجيل في البرنامج.
يتم إجراء التسجيل من قبل فريق تسجيل وتحديد الهوية VHR (المشار إليه فيما يلي باسم "فريق التسجيل") الذي يجمع المعلومات الشخصية الأساسية للأشخاص وصورهم.
بالنسبة للأشخاص خارج طرابلس، يدعم فريق دعم العمليات المتنقل (المشار إليه فيما يلي باسم "الفريق المتنقل") أنشطة VHR خارج طرابلس من خلال "نهج من الألف إلى الياء". الفريق المتنقل مسؤول عن التسجيل والمقابلة والفحص الأساسي وترتيبات السفر الأولية ودخول MiMOSA لجميع الحالات خارج طرابلس. كما أنهم مسؤولون عن التحركات الداخلية للأفراد إلى طرابلس وعن تسهيل المطار والصعود إلى الطائرة في المطارات خارج طرابلس (سبها وزوارة وبنغازي والزنتان ومصراتة). ويتم دعمهم من قبل فرق FOST والتسجيل للدعم القنصلي ومن قبل فريق الحركة لحجوزات الطيران.
معظم الأجانب الذين يتقدمون بطلب للحصول على VHR في ليبيا إما فقدوا وثيقة سفرهم (TD) أو انتهت صلاحية وثيقة السفر الخاصة بهم. للحصول على المستندات المطلوبة، يقدم فريق تسجيل وتحديد الهوية التابع للمنظمة الدولية للهجرة الدعم القنصلي للأشخاص الذين تقطعت بهم السبل في مراكز الاحتجاز والمواقع الحضرية من خلال تسهيل الروابط مع ممثلياتهم الدبلوماسية، إما من خلال الزيارات الميدانية أو من خلال الدعم القنصلي عبر الإنترنت للمنظمة الدولية للهجرة.
المقابلة والاستشارة:
يقوم فريق دعم العمليات الميدانية (FOST) بإجراء الاستشارات والمقابلات مع كل متقدم لبرنامج VHR. ويتم تناول الجوانب التالية خلال الجلسة:
يتم جمع البيانات عن التاريخ الشخصي للمستفيد، والخبرة الكاملة، والوضع الحالي.
بالنسبة للأطفال غير المصحوبين والمنفصلين عن ذويهم وغيرهم من الأفراد الذين تم تحديدهم على أنهم في حالة ضعف، يتم جمع تفاصيل الاتصال بأقاربهم في البلد الأصلي للمتابعة المتعلقة بالحماية.
يتلقى الأشخاص شرحًا حول عملية VHR ودور المنظمة الدولية للهجرة في هذه العملية؛ يتلقون توضيحات حول الطبيعة التطوعية لبرنامج المنظمة الدولية للهجرة VHR، مع تحديد أنه يمكنه تغيير رأيه في أي وقت.
يتم إعلام الأشخاص بأن برنامج المنظمة الدولية للهجرة VHR مجاني، ويتم منحهم الوقت الكافي لطرح الأسئلة وحل أي شكوك.
وبناء على المعلومات المذكورة أعلاه، يؤكد الأهالي قرار العودة كتابياً، ويوقعون على نموذج إعلان العودة الطوعية. يتم توفير نموذج إعلان العودة الطوعية بلغة يفهمها الفرد.
الفحص الطبي والتخليص:
تقوم الوحدة الصحية التابعة للمنظمة الدولية للهجرة بإجراء فحص طبي قبل المغادرة لجميع الأفراد المسجلين في برنامج VHR. يهدف الإجراء إلى اكتشاف حالات الطوارئ والحالات الطبية الخطيرة التي قد تتدهور أثناء السفر (مثل حالات الحمل أو الإعاقة) و/أو تؤثر على سلامتهم، وظروف السلامة العامة أو مخاوف الصحة العامة (مثل الأمراض المعدية)، وإدارتها حسب الاقتضاء.
يتم إجراء PDMS من قبل طبيب معتمد بمساعدة ممرضة مدربة. ويتم إدارته في مراكز الاحتجاز، أو في مباني المنظمة الدولية للهجرة، أو سفارات الأفراد، أو المواقع الحضرية. عادة، يتم تنفيذ نظام PDMS أثناء عملية الاستشارة والفحص (تتواجد الوحدة الصحية فعليًا على طول FOST).
يسمح نظام PDMS أيضًا بحالات الحماية المشتبه بها "ذات العلامات الحمراء" من خلال التقييم البصري السريع أو السلوك الإرشادي. وهو يدعم تحديد الفئات المعرضة للخطر/الضعيفة التالية: الأشخاص الذين يشتبه في أنهم نازحون، أو ضحايا العنف الجسدي، أو الأشخاص الذين يعانون من إعاقات عقلية أو جسدية شديدة. تتم إحالة حالات الحماية المشتبه فيها إلى فريق الحماية.
عند الحصول على نتيجة إيجابية لنظام إدارة PDMS، يصدر فريق الصحة التابع للمنظمة الدولية للهجرة شهادة ملائمة للسفر (FTT).
يجب على كل مقدم طلب، بغض النظر عن عمره، أن يحمل شهادة ملائمة للسفر تؤكد حالة لياقته البدنية، وتشير أيضًا إلى اسمه وعمره والرقم المرجعي للمنظمة الدولية للهجرة، حتى يُسمح له بالسفر. بالنسبة للعائلات التي تحمل أرقامًا مرجعية متطابقة من المنظمة الدولية للهجرة، هناك شهادات "مناسبة للسفر" مختلفة، واحدة لكل فرد من أفراد الأسرة.
استخلاص المعلومات والمتابعة:
في نهاية المقابلة وعملية الفحص، يتم استخلاص المعلومات بين FOST والمستفيد. ويغطي وجهة المستفيد واحتياجات المساعدة أثناء السفر، وإذا كان معروفًا، التاريخ المقدر للمغادرة وتفاصيل السفر. تشير FOST إلى أنها ستبقي الأفراد على اطلاع بتاريخ المغادرة (إما بشكل فردي أو من خلال السفارة المعنية) وتشجع الأفراد على الاتصال بالخط الساخن قبل 48-72 ساعة (حوالي 3 أيام) من المغادرة المخطط لها للحصول على تحديثات بشأن مغادرتهم.
تضمن FOST أن تظل جميع المعلومات التي تم جمعها خلال جلسات المقابلة مع الأشخاص، سواء كانوا معرضين للخطر أم لا، سرية وخاصة. كما أن البيانات التي تتم مشاركتها مع الوحدات الأخرى محمية بشكل صارم بكلمة مرور ويقتصر استقبالها على مديري حالات محددين.
تتم مشاركة المعلومات المذكورة أعلاه بالإضافة إلى نموذج الموافقة الموقعة مع بعثة المنظمة الدولية للهجرة في CoO من أجل الإعداد المناسب للاستقبال وإعادة الإدماج في البلد الأصلي.
ترتيبات الحجز والسفر لرحلات الطيران العارض:
فريق الطيران المستأجر (CT) مسؤول عن ترتيبات السفر المتعلقة بالرحلات الجوية المستأجرة، بالتنسيق الوثيق مع السلطات في ليبيا وفي مكتب العمليات (وفي بلدان عبور الرحلة إذا كان ذلك مناسبًا) وكذلك مع بعثة المنظمة الدولية للهجرة في ليبيا. CoO وفريق إدارة حركات الميثاق (CMM) في مقر المنظمة الدولية للهجرة. عند تحديد رحلة طيران مستأجرة كخيار مفضل، يتم اتخاذ الإجراءات التالية:
بناءً على مسودة خطة الاستئجار التي شاركها فريق التسجيل، يقوم فريق الحركة بإبلاغ CMM وبعثة المنظمة الدولية للهجرة في CoO حول خطتها لتنظيم رحلة طيران مستأجرة. يشير إلى العدد التقريبي للركاب والتاريخ المؤقت.
يجب أن يتم إخطار مدير العمليات في أقرب وقت ممكن، وفي بعض الحالات قبل 10 أيام على الأقل من تاريخ السفر المخطط لبعثة المنظمة الدولية للهجرة في بلد المنشأ لتنسيق وصول الميثاق مع السلطات في بلد المنشأ.
يجب على بعثة المنظمة الدولية للهجرة في البلد الأصلي تأكيد توفرها للمساعدة خلال 48 ساعة من استلام الإخطار.
يقوم CT بتحديث خطة الاستئجار وفقًا لأحدث التطورات المتعلقة بالأفراد الذين تم إصدار تأشيرات خروج لهم واستلامهم.
قبل حوالي 72 ساعة (حوالي 3 أيام) من الرحلة، يرسل فريق التأجير بريدًا إلكترونيًا رسميًا إلى سفارة بلد المنشأ يتضمن تفاصيل الحركة، بما في ذلك بيان الرحلة وتاريخ ووقت المغادرة وتاريخ عملية وزن الأمتعة، وتفاصيل عن نقل الأفراد إلى المطار.
يرسل CT أيضًا قائمة الركاب وتاريخ المغادرة إلى جهاز مكافحة الهجرة غير الشرعية لإبلاغ سلطات المطار. ويشير الإخطار أيضًا إلى ما إذا كانت الحالات من مناطق حضرية أو من المراكز الحضرية (في هذه الحالة يحدد مركز (مراكز) الاحتجاز المعني).
يلزم توفير مرافقة طبية مؤهلة أثناء السفر لجميع الحركات بما في ذلك الأفراد العائدين الذين يعانون من حالات طبية خطيرة. ومن الناحية العملية، يتم ترتيب المرافقة الطبية لجميع تحركات VHR بما في ذلك الأشخاص العائدين الذين يحتاجون إلى متابعة طبية أثناء رحلة عودتهم.
المساعدة في إعادة الإدماج عند العودة:
تم تصميم برنامج VHR لربط التدخلات المنقذة للحياة في ليبيا بإعادة الإدماج المستدام في البلدان الأصلية للأفراد. وفي ضوء ذلك، يحصل جميع الأفراد العائدين من ليبيا على دعم ما بعد الوصول وإعادة الإدماج في بلدانهم الأصلية. يتم تنفيذ المساعدة في الاستقبال وإعادة الإدماج من قبل بعثات المنظمة الدولية للهجرة المعنية (أو شركائها) في البلدان الأصلية. تتم إدارة هذه المساعدة إما من قبل بعثة المنظمة الدولية للهجرة في البلدان الأصلية (عندما يكون هناك برنامج لإعادة الإدماج في منازلهم وتكون حالات VHR العائدة من ليبيا مؤهلة لذلك) أو من قبل فريق إعادة الإدماج VHR التابع للمنظمة الدولية للهجرة في ليبيا (عندما لا يكون هناك برنامج لإعادة الإدماج في CoO، أو لا شيء يحق للعائدين من ليبيا الحصول عليه). يتم ضمان استمرارية خدمات الحماية المتخصصة التي يتلقاها الأفراد قبل وصولهم، ويتم تتبع أي فرد معرض للخطر تم تحديده حديثًا للحصول على المساعدة في الحماية.
إذا كان لديك أي أسئلة أخرى أو كنت بحاجة إلى مزيد من المعلومات التي لم تتمكن من العثور عليها في المقالة، يمكنك الاتصال مباشرة بالخط الساخن لبرنامج العودة الانسانية الطوعية و اعادة الادماج الخاص بالمنظمة الدولية للهجرة على الأرقام التالية:
الهاتف: 218910011491+
واتساب: 218910011490+